בלעדי. מאמר שלישי בסדרה אודות "תרמית האנטנות". חשיפת המסמך הסודי בחתימת מנכ"לית משרד התקשורת, לירן אבישר בן-חורין, מה שאמור להוביל לפיטוריה (ללא קשר לפיטורי השר יועז הנדל אמש), או השעייתה עד סיום החקירה בנושא "תרמית האנטנות", פרשת שחיתות ענקית (לכאורה, חזקת החפות חלה על כל המעורבים בפרשה), בה מעורב גם מנכ"ל משרד התקשורת לשעבר נתי כהן והמשנה למנכ"לית, שמילה מימון, שחלקו בפרשה ייחשף בפרק הבא בסדרה. 
מאת: אבי וייס, 15.12.20, 09:39

"תרמית האנטנות", (חלק ממה שאני מכנה "תיק 5000"), היא אחת מהפרשות החמורות והמזעזעות ביותר, שידע שוק התקשורת בתחום הסלולר, ומקורה במזימה, שנהגתה מתחילת 2010 וכרגע היא בשלבי יישום: בהעברת 250 אנטנות של קבוצת סלקום, כשלב ראשון בתכנית, ויצירת והמצאת רגולציה חדשה המותאמת לתכנית הזו, מזימה, שנהגתה (לכאורה, חזקת החפות חלה על כל המוזכרים בכתבה זו), בשת"פ בין ראשי משרד התקשורת ובכללם: שר (כרגע שר מפוטר...), מנכ"ל יוצא, מנכ"לית נוכחית - לירן אבישר בן חורין - בתמונה משמאל, משנה למנכ"לית וגורמים עסקיים ובראשם קבוצת סלקום\IBC.

זאת, כדי להעביר בניגוד לחוק, לנהלים ולרישיונות של החברות, את אנטנות הסלולר בישראל, מחברות הסלולר לתאגיד פרטי, שינהל ויפעיל את האנטנות הללו עבור חברות הסלולר הגדולות, תאגיד שבראשו עומד לא אחר מאשר מנכ"ל משרד התקשורת היוצא, שקפץ בלי צינון מכס המנכ"ל היישר לתפקיד דירקטור של התאגיד הפרטי לאנטנות הסלולר הללו.

יודגש שנושא הצורך בקבלת אישור הוא מאוד ברור בחוק, בתקנות, בנהלים ובאופן ספציפי בתקשי"ר סעיף 43.623 - כאן. 

תלונה חריפה ביותר כבר הוגשה ליועמ"ש (התלונה במלואה נמצאת כאן - למתעניינים). תזכורת למי שפספס, היועמ"ש\מ"מ פרקליט המדינה עו"ד ד"ר אביחי מנדלבליט כבר אישר למשטרה (מפורט כאן), לחקור 3 פרשיות פליליות (לכאורה, חזקת החפות חלה על כולם) בנוגע לראשי משרד התקשורת ובראשם השר (המפוטר) יועז הנדל והיועצת המשפטית של המשרד - עו"ד דנה נויפלד. כל 3 הפרשיות, שהוא אישר למשטרה לחקור, סובבות סביב ההיענות לצרכים הכלכליים של קבוצת סלקום\IBC.

התלונה, שהוגשה ליועמ"ש בנושא החדש: "תרמית האנטנות", אינה כוללת את החשיפות המצויות בכתבה זו ובכתבה הבאה בסדרה. כך, שהתלונה ליועמ"ש תעודכן בקרוב, בהתאם להתפתחויות. 

המאמר הבלעדי כאן הוא השלישי בסדרה, ו-2 הפרקים הקודמים בסדרה (למי שפספס), שכוללים גם את פניית "התנועה לאיכות השלטון", את תגובת המנכ"ל היוצא (נתי כהן, בתמונה משמאל), ניתוח תגובתו השקרית ל"גלובס" ואת התגובה מתחמקת של משרד התקשורת בנושא זה, פרקים אלו נמצאים בלינקים הבאים:

• המירמה בהודעת "מהפכת הקליטה הסלולרית בישראל יוצאת לדרך".
• חשיפה: מה עומד מאחורי תרמית שר התקשורת "מהפכת הקליטה הסלולרית"!

כ"כ אנו חושפים כאן בפעם הראשונה את המכתב, ששלח יחיאל שמן, יו"ר ועד עובדי פלאפון, לשר התקשורת (יועז הנדל) ולגורמים בכירים רבים, מכתב, שלמעשה, הניע את "התנועה לאיכות השלטון" להתחיל לנקוט בצעדים בנושא זה, כמפורט בפרק השני בסדרה.
המכתב החריף ביותר והנוקב הזה במלואו נמצא כאן, למתעניינים. 

כאן, בפרק השלישי בסדרה, אנו "מרימים את המסך" מעל ההתנהלות והאחריות האישית של מנכ"לית משרד התקשורת, לירן אבישר בן חורין, לשערורייה המחרידה הזו, ולכן בכותרת הכתבה אני קורא לשר התקשורת הנכנס, בני גנץ, לפטר לאלתר או להשעות את המנכ"לית.

היא יכולה להקדים ולחסוך לעצמה את הביזיון, שבפיטורים או השעייה, אם תגיש כבר היום או מחר את מכתב התפטרותה לשר בני גנץ.  

ביום 8.12.20 שלחתי את השאלות הדחופות ביותר הבאות לצמרת קבוצת סלקום\IBC ולידיעת צמרת משרד התקשורת:

"הנדון: שאלה לסלקום בעניין העברת 250 אנטנות סלולר לקבוצת "אלומה".
שלום רב,
1. בהמשך לכתבה כאן אני חוזר על שאלתי המופיעה בכתבה, אבל כעת בהרחבה:
א. האם משרד התקשורת יודע על כוונת סלקום למכור/להעביר 250 אתרים סלולריים לקבוצת "אלומה" (או למי מהחברות הבנות בקבוצה זו)? זאת, כנדרש במסמך שת"פ האנטנות של שר התקשורת - כאן. 

ב. הכיצד הסכם זה מתחבר עם הרישיון של סלקום, ובמיוחד כשלקבוצת "אלומה" אין שום רישיון לשום פעילות או שירות בעולם התקשורת?

ג. כיצד זה מתיישב עם הסעיף ברישיון של סלקום (מצ"ב צילום סעיף אחד ממוקד בנושא), שלא ניתן לבצע MOCN בין 2 מפעילים גדולים, ובלי זה אין "מודל עסקי" לאחזקת האתרים הללו ע"י קבוצת "אלומה"?


ד. כיצד זה מתיישב עם הרישיון, שניתן לתאגיד השיתוף של אנטנות בקבוצת סלקום בשם CMG Network?

זאת, גם בהתייחס לכך, שיש הסכם של "זכות שימוש בלתי הדירה" של השותפים להסכם (גולן טלקום ומרתון - אקספון המכונה We4G). כך, שדרושה הסכמת כל השותפים ושינוי הרישיון ותנאיו.

ה. בנוסף, איך זה מתיישב עם שאר סעיפי הרישיון ובמיוחד הסעיפים ברישיון CMG Network (דוגמת סעיף 11.7.1), האוסרים להעביר לאחר כל נכס מנכסי בעל הרישיון (כלומר: אנטנות), אלא בהיתר מראש ובכתב מהמנהל (כלומר: ממנכ"לית המשרד)?

2. ממתין לעדכון לנוכח דחיפות הנושא." 

תגובה לא קיבלתי. ככל שאקבל תגובה, אעדכן בהתאם.

לאור אי קבלת שום תגובה, לא לפניותיי המפורטות בפרקי הסדרה הקודמים ולא כאן, החלטתי לחשוף כאן את "ראיית הזהב", והיא המסמך הסודי, שהוציאה מנכ"לית משרד התקשורת, לירן אבישר בן חורין, ממש ימים ספורים אחרי שקיבלה את תפקיד המנכ"לית, אחרי שסיימה את החפיפה עם נתי כהן, כמה ימים אחרי פגישת תיאום שלהם (שלה בליווי של שמילה מימון וד"ר עופר רז-דרור) עם צמרת קבוצת סלקום\IBC, ובמקביל למו"מ, שניהל נתי כהן להיות דירקטור מס' 1 ב-2 חברות האנטנות של "קבוצת אלומה".

תזכורת: נתי כהן סיים את תפקידו ב-30.6.20, וכבר ביום 22.9.20 דווח (כאן וכאן), שהוא התמנה דירקטור בחברות "עוגנים בירוק" ו-"טי.אמ. מגדלי תקשורת" (2 חברות האנטנות בקבוצת אלומה\תיבר).

המסמך החסוי של המנכ"לית, שהוסתר היטב בכל שלבי השימוע, מסמך, שאנו חושפים כאן לראשונה, נמצא בתצלום מצד שמאל (לחיצה על התצלום מגדילה אותו), או כאן. 
 
לאור החשיפה הזו, שלחתי ביום 8.12.20 את הפנייה הדחופה ביותר הבאה לשר התקשורת (כעת - היוצא) יועז הנדל וצמרת משרד התקשורת בזו הלשון: 

"דרישה להשעות או לפטר לאלתר את מנכ"לית משרד התקשורת, שכשלה ב"הפרת אמונים" בדרגת חומרה יתרה בתחום שת"פ האנטנות (MOCN).
שלום רב,
1. בהמשך לשאלות שיש כאן [למעלה, השאלות, שנשלחו לצמרת קבוצת סלקום\IBC], ולכתבות, שפרסמתי בנושא (הטרייה פורסמה כאן), נחשף כעת, שלפני הוצאת השימוע אודות "מהפכת הקליטה הסלולרית בישראל יוצאת לדרך", פרטי ומסמכי השימוע כאן, נעשו מהלכים רגולטוריים ע"י מנכ"לית משרד התקשורת, לירן אבישר בן חורין, שנעשו כולם למטרות הבאות (לכאורה, כעולה מהממצאים שנאספו):

א. לדאוג לכיס של מנכ"ל משרד התקשורת נתי כהן ולחברות אליהן הוא הצטרף מיד לאחר פרישתו מהמשרד (חברות מקבוצת "אלומה").

ב. לדאוג לכיס של צמרת חברת סלקום\IBC, שמעוניינת לחסוך בהוצאות, בלי כל קשר לחוק, תקנות, רישיון וכיו"ב ולהתקשר עם חברה ללא רישיון (מקבוצת "אלומה"), ולהעביר לה בניגוד לחוק בשלב ראשון 250 אנטנות סלולר.

2. שתי הדאגות הכלכליות המושחתות ביותר, לכאורה, הללו, הוסוו על ידה (וע"י השר) בתואנה השקרית של: הרחבת הכיסוי הסלולרי "בכדי לתמרץ את המפעילים לפרוש באזורים מרוחקים ודלילי אוכלוסין בהם הכיסוי הסלולרי מאתגר ומורכב יותר ליישום".

3. המנכ"לית החלה בפעילות הזו (לטובת נתי כהן וסלקום\IBC), כבר בתקופת החפיפה ואף ביקרה בקבוצת סלקום\IBC בתקופת החפיפה, כדי לקדם את האינטרסים הללו.

4. בנוסף, בתקופת החפיפה נעשתה פעילות מטה אינטנסיבית בתוך משרד התקשורת, בידיעת המנכ"לית ובהכוונתו של נתי כהן, ובכלל זה הופץ מסמך, שהוכן ונחתם ע"י שמילה מימון (חלק מצמרת משרד התקשורת הפועלת מזה שנים לטובת האינטרסים הכלכליים של קבוצת סלקום\IBC), ובגיבוי (שלא לומר חיפוי) של היועצת המשפטית של משרד התקשורת, עו"ד דנה נויפלד, ש"סידרה לעצמה" היתר לעסוק בענייני קבוצת סלקום\IBC (כמפורט כאן), נושא המטופל בנפרד מול היועמ"ש לממשלה.
 
במסגרת זו יצא כאמור מסמך בחתימת שמילה מימון מיום 29.6.20, מסמך חשאי, שלא פורסם בשום מקום, אבל הופץ, ככל הנראה, גם לחברות הסלולר.

מדובר במסמך, שהמציא את המונח "MOCN מצומצם", הגדרה, שהמנכ"לית אמצה מיד לעצמה, כדי לקדם רגולציה העוקפת וסותרת את חוק התקשורת, תקנותיו, מסמך המדיניות הקיים ותנאי הרישיונות של חברות הסלולר הגדולות.

5. אין בשום מקום (חוק, תקנות, רישיונות, נהלים, מדיניות שר התקשורת וכיו"ב), מושג הנקרא "MOCN מצומצם", מושג, שהומצא ללא כל חוק, רק כדי לענות על הצרכים הכלכליים של נתי כהן וחבריו ב"אלומה" וקבוצת סלקום\IBC.

המצב החוקי הקיים הוא הפוך לחלוטין. בכל המסמכים הקיימים, אסור לבצע שת"פ MCON בין חברות סלולר גדולות, כאשר כאן, ביוזמת המנכ"לית, נעשה מעשה חמור ביותר, שרובו מוסתר מהציבור, כשלמעשה, מבצעים כאן "מחטף רגולטורי בלתי חוקי" ללא כל שימוע, שימוע לגבי עצם קיומו של המושג הבלתי חוקי הזה: "MOCN מצומצם".

6. אם לא די בכך, מספר ימים לאחר שנכנסה לתפקידה, הוציאה המנכ"לית בחתימתה, מסמך חסוי, שלא קיים בשום מקום, לחברות התקשורת (המסמך בחתימת ידה מצוי בצילום המצ"ב), שבו היא מבקשת לאסוף נתונים לגבי יישום אותה שיטת של MOCN (שהומצאה ע"י נתי כהן וסלקום\IBC, כמופיע במסמך החסוי של שמילה מימון מ-29.6.20).

7. כדי "לסגור את המעגל" של ההונאה והשחיתות, לכאורה, המנכ"לית הכניסה בחתימת ידה את ה-"MOCN המצומצם" הזה, לתוך מסמך השימוע (כאן סעיף ה1) ולתוך טיוטת תיקוני הרישיונות (כאן, סעיפים 1((ה)) ו- 2 (3)(א)).

כל זאת, בסתירה לחוקים, תקנות, מדיניות שר והוראות הרישיון הקיימות של כל חברות הסלולר הגדולות.

8. לאור זאת עולה, שמנכ"לית המשרד כשלה, לכאורה, בעבירות רבות ובראשן "הפרת אמונים" בדרגת חומרה יתרה, כשהיא פועלת באינטנסיביות, מאז תקופת החפיפה שלה ועד רגע זה ממש, כדי לקדם את האינטרסים הכלכליים של "קבוצת אלומה" ונתי כהן באופן ספציפי כדירקטור בקבוצה, והאינטרסים הכלכליים של קבוצת סלקום\IBC.

9. לכן, מתבקש כרגע, ששר התקשורת ישעה, או יפטר לאלתר את המנכ"לית באמצעות החלטת ממשלה, מנכ"לית, שמעלה, לכאורה, בתפקיד הממשלתי, שניתן לה, לשרת את הציבור, אך ורק את הציבור, ולא את האינטרסים הכלכליים של בעלי הון ובעלי אינטרסים, האמורים להיות מפוקחים על ידה.

זאת, מתקופת החפיפה שלה ועד עצם היום הזה.

10. ממתין לתגובה לנוכח דחיפות וחומרתו היתרה של הנושא הזה."

תגובה לא קיבלתי מאיש. ככל שאקבל תגובה, אעדכן בהתאם. 

בפרק הבא בסדרה נחשוף את המסמך הסודי, שהוחבא עד היום היטב, בחתימת המשנה למנכ"לית, שמילה מימון, המכתב שיצא בתקופת החפיפה בין המנכ"לית לירן אבישר בן חורין, למנכ"ל היוצא נתי כהן, מסמך, שהוצא באישורם ובעידודם, רק כדי לקדם (לכאורה, חזקת החפות) את מזימת "תרמית האנטנות". 

כדי למנוע אי הבנות וטעויות מצד הפקידים הלא בכירים במשרד התקשורת, שעוסקים אישית בניירת הקשורה בנושא הזה ("תרמית האנטנות"), שלחתי ביום 11.12.20 את הפנייה הדחופה ביותר הבאה, לפקידים הבכירים באגף הנדסה במשרד התקשורת, פקידים, שעוסקים בנושא הזה ולידיעת צמרת המשרד:
"הנדון: שימוע - מהפכת הקליטה הסלולרית בישראל יוצאת לדרך.
שלום רב,
בהמשך לשימוע שבנדון, אבקש לראות בכתבה הראשונה שפרסמתי, חלק בלתי מפרד מתגובתי, תגובה ראשונה לשימוע, שפורסמה על ידי בסדרה בנוגע למיזם הפלילי, לכאורה, הזה תחת הכותרת: "חשיפה: מה עומד מאחורי תרמית שר התקשורת "מהפכת הקליטה הסלולרית"!".
פרקים נוספים בסדרה יפורסמו בשבוע הבא.
תשומת לב, שכל עובד מדינה, שנותן ידו לקידום השימוע הזה, או עוסק בו, עלול או עשוי להיות חשוף לחקירה פלילית, שעלולה להיפתח - עקב העיסוק בנושא הזה.
לכן מן הדין, במקביל ל"חזקת החפות", שחלה על כולנו, להיות ערים לכך, שיש ליישם כאן את הפסוק החשוב: "לפני עיוור לא תיתן מכשול".
כלומר, מן הראוי, שכל העוסקים במלאכה ספציפית זו, יידעו את הממונים עליהם, שלטובת הנראות הציבורית ושלטון החוק, הם מושכים את ידם מטיפול בשימוע הזה, הנגוע בפלילים, לכאורה."

תגובה טרם קיבלתי. ככל שאקבל תגובה. אעדכן בהתאם.

המשך יבוא ודי בקרוב, בפרק הרביעי בסדרה, ש"ירים את המסך" כיצד גם המשנה למנכ"לית היה מעורב "עד צוואר", לכאורה, ב"תרמית האנטנות".