התגובה הלחוצה של גולן טלקום להודעת הממונה על ההגבלים העסקיים, שהוא שוקל לא לאשר את העיסקה של רכישת גולן טלקום ע"י סלקום, היא שלב נוסף בנפילת "המהפכה הסלולרית", שיצרה רק נזקים לשוק התקשורת הנייד בישראל. טרגדיה עם סוף ידוע.
מאת: אבי וייס, 28.3.16, 09:30

אתמול הממונה על ההגבלים העסקיים הודיעה לסלקום ולגולן טלקום, שבכוונתה לא לאשר את העסקה של רכישת גולן טלקום ע"י סלקום.ההודעה של סלקום לבורסה מצויה כאן. 

להלן תגובת גולן טלקום להודעה (ציטוט):

"נודע לנו רק כעת על ההודעה מטעם הממונה על ההגבלים ועל נטיית ההחלטה העתידה להתקבל.
נלמד לעומק את פרטי ההחלטה תוך כיבוד הליך השימוע.
 
יחד עם זאת אנו מבקשים להדגיש, כי שלהחלטה שלילית נגד אישור העסקה תהיה השפעה שלילית כנגד המהפכה הסלולרית ותחזיר לאחור את ישראל ותגרום לעליית מחירים.
 
החלטה נגד אישור העסקה תחסל סופית את פירות המהפכה הסלולרית.
 
החלטה נגד אישור העסקה היא גם החלטה נגד סטנדרטיים אירופאים ונגד סטנדרטיים של ה-OECD  שבו כל מיזוג בשוק הסלולר מ-5 ל- 4 שחקנים אושר ללא התנגדות וללא תנאים ולא הוביל להעלאת מחירים או פגיעה בתחרות.

החלטה נגד אישור העסקה תאותת באופן חד וברור למשקיעים זרים, שישראל אינה מכבדת את כללי ההתנהגות והסטנדרטים המקובלים ב-OECD.
 
במקרה של החלטה שלילית כנגד אישור העסקה ראש הממשלה ושר התקשורת בנימין נתניהו, שר האוצר משה כחלון והממונה על ההגבלים מיכל הלפרין חורצים את דינו של שוק הסלולר בישראל לתוהו ובוהו ואי סדר, שיפגעו בכלל הצרכנים ויגרמו לנזקים בלתי הפיכים לכלכלה בישראל!

אנו קוראים להם לשקול בחיוב לאשר את העסקה".

ניתוח קצר של ההודעה:
אתר זה (כמו גם כמה אנליסטים בכירים לתקשורת) עמד ועומד לימין סלקום בתמיכה כן לאשר את העסקה של רכישת גולן טלקום. אולם, די ברור לנו, שהפופוליזם ינצח כל הגיון. מפלגה שלמה נבנתה על בסיס הבלוף של "מהפכת הסלולר" והיא חלק מרכזי בקואליציה. ב"טירוף המערכות", שקיים במערכות השלטון בישראל, הכל אפשרי. גם פשיטת רגל של גולן טלקום, שנראית היום קרובה יותר מתמיד. 

בניגוד להודעה של גולן טלקום, פשיטת רגל של גולן טלקום לא מחסלת את מה שמכונה "מהפכת הסלולר", כי המהפכה הזו חוסלה מזמן ע"י גולן טלקום עצמה, שהרסה את  כל הנורמות בשוק התקשורת. זה שגולן טלקום עדיין קיימת, זו חידה, שרק חוקרים מנוסים ממני יוכלו להבין למה, ולפצח אולי את התעלומה הזו. ברור שמישהו נתן לזה גיבוי במשרד התקשורת, במשך שנים.

זה לא הגיוני להפר חוקים, תקנות, תנאי רישיון ונהלים במשך שנים, ושזה יעבור בשקט, "כאילו כלום", בזמן שכל עיטוש של איזה נציג מכירות זוטר וזמני של בזק או הוט, בעניינים שוליים לגמרי, יוביל לקנסות ענק (בטיעונים מפוברקים), חוזרים ונשנים, על בזק והוט. 

בנוסף, המחירים בשוק הסלולרי לא יעלו, בוודאי שלא יעלו בתלילות (אם בכלל) בטווח הזמן הנראה לעין. השוק השתנה, תנאי הרגולציה השתנו, הלקוחות השתנו וגם הוט מובייל לא נעלמה ולא תיעלם. גם לא ה-MVNO. אין מה לאיים על הרגולטורים, שתהיה כאן עליית מחירים מסיבית. אין דבר כזה יותר. זה לא הגיוני בנסיבות של היום, כשהכוח עבר לידי הצרכנים. זה בלתי הפיך, בנסיבות של השוק הצרכני של היום בישראל. 

"המפץ הגדול" אותו חזינו - עומד להתגשם. נפילת גולן טלקום היא חלק מהמפץ הזה. הבאה בתור היא Unlimited. 

יש גם מי שנושא באחריות אישית לכאוס הזה: שלמה פילבר, (בתמונה משמאל), מנכ"ל משרד התקשורת. זה האיש, שנתן "אור ירוק" מקדים לרכישת גולן טלקום ע"י סלקום ולמעשה הוביל במו פיו לחתימת ההסכם בין סלקום לגולן טלקום.

אם אכן הבוס שלו (בנימין נתניהו) ביחד עם הממונה על ההגבלים העסקיים (מיכל הלפרין), לא יאשרו את המהלך הזה ויובילו לקריסת גולן טלקום, עליו "לקחת את המפתחות" וללכת מהר הביתה (!).

מספיק נזקים הוא כבר גרם לשוק התקשורת הישראלי. אחרי 100 ימי חסד בתפקיד, ניתחנו את כל מעשיו והחלטותיו של שלמה פילבר ונהיה לנו "חושך בעיניים". אסור לתת לזה להמשיך. 

 
עדכון 28.3.16, 16:00: להלן תגובת אילנית שרף, מנהלת מחלקת מחקר Sell Side בפסגות, להודעת רשות ההגבלים העסקיים כי תתנגד לעסקת סלקום - גולן טלקום. 
 
"בהודעה רשמית שהוציאה סלקום לבורסה נכתב, כי הרשות להגבלים עסקיים הודיעה לסלקום כי אינה יכולה לאשר את המיזוג במתווה הנוכחי שנקבע בין סלקום לגולן. עם זאת, הרשות להגבלים מבקשת לנסות למצוא פתרון באמצעות הידברות עם סלקום על מנת לבדוק כיצד ניתן לאפשר את המיזוג בין החברות עם התניית תנאים שעשויים יהיו לנטרל פגיעה בתחרות בטווח הארוך. 
 
אפשר לפרש את ההודעה בשתי דרכים. האחת שהרשות להגבלים אינה מעוניינת באישור העסקה, נקודה! זו פרשנות מאוד שטחית ונראה כי יש צורך גם לשים לב לניואנסים בהודעה ולכן אנו סבורים כי יש לפרש את ההודעה בדרך השניה: הרשות להגבלים לא יכולה לאשר את המיזוג במתווה הנוכחי והזמינה את סלקום לשימוע. בכך מאפשרת הרשות להגבלים לסלקום להציע הצעה ליישום המיזוג תחת הגבלות כאלו ואחרות שימנעו פגיעה בתחרות בטווח הארוך יותר.

אנו מעריכים שכמובן התהליך לא צפוי להיות פשוט ותתכן עוד דרך ארוכה לאישור מתווה שיהיה מקובל על כל הצדדים למיזוג. עם זאת, הרשות להגבלים לא סתמה את הגולל ולא יצאה, נכון לעכשיו, בהודעה נחרצת כי אינה מאשרת אותו. 

חשוב לציין כי אנו מעריכים שברשות ההגבלים העסקיים לוקחים בחשבון גם תרחיש לפיו המשך התחרות הקיימת עשויה להוביל בסופו של דבר גם לקריסה של חברה. יציאה של שחקן מהשוק באופן זה בעייתית יותר ממיזוג של החברות. במיזוג, יכולה הרשות להתערב ולקבוע תנאים שיעזרו לתחרות להמשיך ולהתקיים גם לאחר שהשוק יתכנס לארבעה שחקניות. מנגד, קריסה של חברה מעבר להשלכות השליליות על השוק ועל הצרכנים, ותוביל גם כן להתכווצות השוק לארבעה שחקנים. ללא יכולת של הרשות לקבוע כללים. בסיטואציה זו לשחקניות שיוותרו יהיה קל יותר להערכתנו להעלות את המחירים ולהנמיך את להבות התחרות.

הרי במידה וגולן תקרוס בשל רמות המחירים הקיימות יהיה לחברות הרבה יותר קל להעלות מחירים והם ישתמשו בקריסה של גולן כהוכחה לכך שרמות המחירים נמוכות מידי. יתרה מזו, מהדוחות הכספיים של שנת 2015 עולה בברור הקשר  בין היקף ההכנסות ורווחיות החברות להשקעה בתשתיות. החברות מצמצמות מידי שנה את היקף ההשקעה ברשת לנוכח המשך ירידת המחירים ושיעורי הנטישה הגבוהים. בשנת 2016, במידה ולא יכול שינוי מבני בשוק אנו מעריכים המשך התכווצות בהכנסה הממוצעת למנויי ושיעורי נטישה גבוהים שיובילו להמשך התכווצות בהשקעות, כאשר העולם ממשיך קדימה  ותשתיות הסלולר בישראל כנראה ילכו אחורה. בסופו של דבר המחיר שהצרכן הישראלי ישלם על התעריפים הנמוכים יגבו באמצעות תשתיות שאינן מתאימות להתפתחות הטכנולוגית של השנים הבאות. גם הרשות להגבלים עסקיים וגם משרד התקשורת מבינים שהמשך הירידה בהשקעות תוביל להורדת דירוגה של ישראל בתשתיות מבין מדינות ה- OECD. 

אז שוב, אנו מעריכים כי בתנאים הנכונים קונסטלציה של מיזוג לא רק מבורכת היא אף נחוצה והכרחית. עם זאת, מכלול השיקולים אינו בידינו ונראה כי עדיין הדרך למיזוג הינה ארוכה. בסופו של התהליך ובטווח היותר ארוך אנו מתקשים לראות את המשך התקיימות השוק במבנה הנוכחי. חוסר שיווי המשקל ומחירי החדירה הנהוגים כיום בשוק לא יישארו אתנו לעד. בדרך כזו או אחרת מספר השחקניות בשוק בסופו של דבר יצטמצם , לחץ המבצעים ירד ותירשם עלייה מסוימת במחירים. 

למי שלא משוכנע עדיין כי המחירים בסלולר הינם מחירי חדירה שאינן ברי קיימא חשוב לעשות את ההשוואה הבאה:  מחיר חבילת סלולר ללא הגבלה ב- 39 שקלים, כרבע מהמחיר שמשלמים על חבילת תקשורת ביתית נייחת (אינטרנט וקו טלפון נייח), לזה אנו קוראים אנומליה בריבוע".   
עדכון 12.4.16, 11:51: רשות ההגבלים הודיעה,  שהיא לא מאשרת את המיזוג בין סלקום לגולן טלקום.