סלקום מדווחת הבוקר לבורסה, שחתמה הסכם שת"פ אנטנות עם חברת מרתון (חזי בצלאל, אקספון-018) ובכך תקבל את 5 המגהרץ החסרים לה לרשת ה-LTE וכן היא מדווחת, שהיא החלה בנקיטת צעדים משפטיים נגד גולן טלקום. האם תחילת מהפך בסאגת גולן טלקום? עדכונים נוספים בסוף הכתבה. 
מאת: מערכת Telecom News, 12.7.16, 10:30

בניגוד לחברת פרטנר ששולחת מכתבים נזעמים לכתובות הלא נכונות ושאין בהם שום דבר מעשי, חברת סלקום בראשותו של ניר שטרן פועלת בצורה נמרצת והחליטה "להשיב מלחמה" בשוק הסלולר.

סלקום מדווחת הבוקר לבורסה על שני צעדים משמעותיים שנקטה:

א. חתימת הסכם שת"פ אנטנות עם מרתון (חברה בבעלות חזי בצלאל, (בתמונה למטה), המוכרת לציבור בתור אקספון-018). ההסכם עוד צריך לעבור אישורים, אבל נראה, שזה צעד בכיוון הנכון, שיביא לסלקום את ה-5 מגהרץ החסרים לה כדי להיות עם רשת LTE של 20 מגהרץ (כמו רשת PHI של פרטנר והוט מובייל). 

מרתון, בהסכם שנחתם ל-10 שנים, תשלם לסלקום על שת"פ הרשת (שכן רק לסלקום יש רשת) 45 מיליון ש"ח בשנה ל-10 שנים בתוספת שבין 20 מיליון ש"ח בשנה הראשונה ועד 110 מיליון ש"ח בשנה החמישית. על שאר השנים עוד יוסכם לפי התפתחות הרשת המשותפת. 

ב. סלקום מדווחת, שהחלה בהליכים משפטיים נגד גולן טלקום בגין הפרת ההסכם בינהן. כזכור, סלקום מתכוונת לתבוע כמיליארד ש"ח מגולן טלקום. כ"כ, היא תובעת לעצור את הסכם גולן טלקום עם הוט מובייל, כי הוא לא חוקי וגולן טלקום חייבת קודם לפרוע את חובותיה והתחייבויותיה. 

אין ספק, שמדובר ב-2 צעדים מאוד משמעותיים וחשובים מצידה של סלקום, שיעוררו הדים רבים בשוק התקשורת. למעשה, סלקום מבצעת את מה שמשרד התקשורת היה אמור לעשות (כנגד גולן טלקום).

את העסקה והמהלך המפתיע הזה יזמה וליוותה רוסאריו קפיטל. 
 

עדכון 11:00: להלן ההודעה של חברת מרתון (אקספון-018):

"חברת אקספון, מקבוצת החברות של איש העסקים חזי בצלאל, חתמה על הסכם לשיתוף רשת סלולר עם חברת סלקום לתקופה של עשר שנים.
חברת אקספון, מקבוצת החברות של איש העסקים חזי בצלאל, חתמה על הסכם לשיתוף רשת סלולר עם חברת סלקום לתקופה של עשר שנים. במסגרת ההסכם לחברה תהיה מחצית מהבעלות ברשת סלולר דור 4, שתוקם במשותף עם חברת סלקום, ותאפשר לאקספון להשיק שירותי סלולר בישראל.
 
חזי בצלאל, בעל השליטה בחברת אקספון: "זהו יום מיוחד לשוק הסלולר ולצרכן הישראלי, ואני בטוח כי נספק ללקוחותינו שירות איכותי, עם בשורה צרכנית חדשה בישראל".
 
יעקב נדבורני, מנכ"ל חברת אקספון הודיע כי אקספון מתעתדת להשיק שירותי סלולר תחרותיים, הוגנים ומתקדמים. כמפעיל חדש, אקספון תבטיח את המשך התחרות בשוק הסלולר לטובת הצרכן. עוד הוסיף, כי בהתאם לרישיון מפעיל בעל תשתית סלולרית, ובהתאם למדיניות משרד התקשורת, חברת אקספון עתידה לבצע בשיתוף עם סלקום השקעות של מאות מליוני שקלים בהקמת רשת סלולר דור 4 בטכנולוגיית LTE, וברשת דור 4 וחצי בטכנולוגיית  LTE ADVANCED. השקעות אלו יצעידו את רמת תשתיות התקשורת במדינת ישראל ויביאו להאצת מהירויות הגלישה ופיתוח שירותים מתקדמים כגון IOT ואחרים."

עדכון 11:30: להלן תגובת דובר משרד התקשורת: 

"תגובת משרד התקשורת להודעת סלקום - אקספון:
משרד התקשורת מברך על הודעת סלקום אקספון על הסכם שיתוף רשתות בדור רביעי. זהו צעד חושב בחיזוק תשתית התקשורת המתקדמת בישראל תוך שמירה על התחרות.
נציגי המשרד יפגשו את נציגי החברות כבר היום, לדיון ראשוני בהסכם שגובש". 

עדכון 14:00: משרד התקשורת קיבל אומץ (כנראה בעקבות המהלך של סלקום) והחליט לעצור את הסכם גולן טלקום עם הוט מובייל. הקץ של גולן טלקום קרוב יותר מתמיד, בדיוק כפי שחזינו. אין על מה להצטער. 

עדכון 18:00: פרשנות עו"ד מומחה לרגולציה להחלטת משרד התקשורת בעניין אי אישור הסכם גולן-הוט: 

זה נכון שהרישיון של הוט מובייל כרגע לא מתיר לה לספק נפ"א (נדידה פנים ארצית) למישהו אחר, אבל זה לא כזה סיפור לשנות את זה. זה רק עניין טכני של עדכון הרישיון, עדכון שנעשה ע"י פקידי המשרד כל הזמן, לכל חברות הסלולר, בלי כל שימועים ותסבוכות כלשהן. 

מה שלא ברור לי הוא: איך גולן טלקום יכולה להמשיך בנפ"א ברשת הוט-פרטנר, כשאין לה אתרים סלולריים בפריסה שנדרשה ממנה. זה סותר במהותו את החוק המתיר נפ"א למפעיל סלולרי חדש. משרד התקשורת נטפל דווקא לעניין הטכני הזה של הרישיון ולא טיפל במהות הפרת החוק. 

מה שקרה הוא שבשלב הראשוני גולן טלקום רצו נפ"א, מה שלא מחייב אותם לבקש להחליף רישיון ואחר כך לעבור לאירוח וירטואלי (MVNO). מובן שזה במקרה של גולן טלקום - אותו דבר מבחינה טכנולוגית ומעשית. 

לדעתי, אין סיבה ממשית שלא לאפשר להוט מובייל לבצע נפ"א, משום שעם ההסכם עם פרטנר היא סיימה את חובות הפריסה החוקית שלה. מדובר בשינוי קל מאד ברישיון שלה וזה לא מחוייב לדעתי בכל שימוע, בניגוד לטענת משרד התקשורת. 

משרד התקשורת כנראה לא אוהב את העיסקה ולא מוכן לבצע את הצעד הנ"ל (של שינוי רישיון הוט מובייל) ולבוא לקראת הצדדים.

לעניות דעתי, אין טעם לאפשר מעבר של גולן טלקום למפעיל אחר (אחרי סלקום), שזה תהליך ממושך, ללא הכרעה בהפרה שלה את החוק ותנאי מכרז התדרים. המשרד חמק מטיפול בבעיה היסודית הזו.

אפשר היה לצפות ממשרד התקשורת להודיע לגולן טלקום שהיא לא זכאית לנפ"א בגלל שאינה מקימה אתרים ולא עמדה בתנאי הרישיון שלה. זו המציאות הרגולטורית שיש בהסכם שלה עם הוט מובייל. למשרד לא נוח להתמודד עם הפאשלות שלו (של היעדר אכיפה), או לנקוט בצעד של נטילת רישיון מגולן טלקום, או בכל צעד אקטיבי שיפיל את גולן טלקום, אלא נוח לו להתלות בפרט טכני ברישיון של הוט מובייל, בצעד רגולטורי קשה, שהוא טכני ושולי במהותו, ולהמתין שגולן טלקום אולי ביוזמתה תחסל את העסק של עצמה.

אולם, מיכאל גולן (בתמונה למטה) הוא איש עסקים קשוח, וכל עוד הוא לא נאלץ לשלם את הקנס האדיר לסלקום - הוא יכול לשרוד ולהמשיך בשוק הסלולר.