משרד התקשורת נבהל מהבג"ץ שהוגש נגדו והחל לקבל החלטות בתחום "הקומה הכשרה"
מאת: מערכת Telecom News, 25.7.21, 21:32

משרד התקשורת מקבל החלטות נכונות רק עקב לחצים. הפעם הלחץ מגיע מהבג"ץ והמשרד לא יכול להתחמק, כי נחשף בעתירה הזו, שהמשרד הוא העומד מאחורי הפרות החוק, למרות שהמשרד עצמו סבל ויותר מפעם אחת, מחסימת מספרי שירות של המשרד עצמו ע"י "עסקני ועדת הרבנים". מהם עיקרי האסדרה החדשה?

כנראה, משרד התקשורת מקבל החלטות נכונות רק עקב לחצים. הפעם הלחץ מגיע מהבג"ץ, שדרש תשובות ממשרד התקשורת תוך 60 יום בהחלטה מ-21.7.21, והפעם לא ניתנת האפשרות למשרד התקשורת להתחמק, נוכח חומרת הפניה לבג"ץ. העתירה המלאה בת 75 עמודים (ללא מאות עמודי הנספחים) נמצאת כאן.

העתירה החדשה הזו (בשונה מעתירות קודמות שנדחו, בעיקר מטעמים טכניים שונים), מובילה הפעם לפתיחת דיון חדש בבג"ץ, בנושא "הקומה הכשרה". מדובר בבג"ץ 4442/21 של הבית הפתוח בירושלים לגאווה ולסובלנות נגד שר התקשורת ועוד (בקצרה: 3 ארגונים להטב"ים ביחד עם התנועה הרפורמית [כל הארגונים, שנואי נפשה של 'ועדת הרבנים', אבל כיום ארגונים אלה מאוד נתמכים ע"י שרים רבים בממשלה]), יוצאים ביחד ובמתואם, עם שפע של מסמכים תומכים, חזיתית נגד משרד התקשורת, חברות הסלולר וועדת הרבנים. כאמור, ניתן צו על תנאי (כאן), למתן תשובות ע"י הנתבעים תוך 60 יום.

הפעם המשרד לא יכול להתחמק, גם משום שנחשף בעתירה הזו, שהמשרד הוא העומד מאחורי הפרות החוק, למרות שהמשרד עצמו סבל ויותר מפעם אחת, מחסימת מספרי שירות של המשרד עצמו ע"י "עסקני ועדת הרבנים". 

על פי המסמך, שנמצא כאן (ששוחרר לאחרונה על פי "חוק חופש המידע"), צמרת משרד התקשורת לרבות המנכ"לית (לירן אבישר בן-חורין) והמשנה למנכ"ל שמילה מימון, עמדו בקשרים באופן רצוף ואינטנסיבי בעיקר ב-2020, עם צמרת "ועדת הרבנים לענייני תקשורת" וידעו היטב על כל התעלולים הבלתי חוקיים של הוועדה הזו על הציבור (כולל חסימות) ולא עשו עם זה דבר וחצי דבר, מלבד להגיד להם בפגישה אחת, שזה לא כל כך בסדר לחסום שרירותית, כי ככה בא להם...

כעת, כשהכל נחשף - הגיעה שעת ההכרעה.

משרד התקשורת, במקום להוביל את אכיפת החוק ואכיפת הרישיונות על חברות הסלולר, הסתתר מאחורי נימוקים שקריים, במשך שנים. מי שעשו את העבודה הנדרשת, במקום משרד התקשורת, היו רשות התאגידים\משרד המשפטים וכבוד השופט אבידור דורות, מבית המשפט המחוזי בי-ם. את ההתפתחות האחרונה מבית המשפט המחוזי בי-ם חשפנו בכתבה: "האם התגלה "קצה הקרחון" ב"נתיב הכסף" ב"קומה הכשרה" ל"ועדת הרבנים"?."

וכעת להחלטה הטרייה של שר התקשורת יועז הנדל, על רקע הבג"ץ, שתלוי ועומד נגד המשרד. זו החלטה חלקית ומאוחרת, שמטפלת בחלק קטן אבל חשוב מהסוגיות הקשות של "הקומה הכשרה", אבל "מוטב מאוחר מאשר אף פעם לא" וזו לשון הודעת השר: 

"חברות הסלולר תחויבנה לפרסם מספרים חסומים בקווים הכשרים, ולנמק את סיבת החסימה תוך יממה. כ"כ, יאסר עליהן לחסום מספרים של מוקדי חירום ומצוקה  ומספרים ממשלתיים.
 
בהמשך לשימוע בנושא חסימות בקווים הכשרים, שפירסם משרד התקשורת בספטמבר 2020, החליט היום שר התקשורת, יועז הנדל, לקבל את המלצות הדרג המקצועי במשרד ולעדכן את רישיונות חברות הסלולר בהתאם לאסדרה החדשה שנקבעה.

האסדרה, שנועדה למנוע פגיעה אפשרית במשתמשי הטלפונים הכשרים, תחייב את חברות הסלולר לאפשר גישה חופשית למוקדי חירום, מצוקה, רווחה ומספרים ממשלתיים. בנוסף על כך,תחוייבנה חברות הסלולר לפעול בשקיפות באתר האינטרנט שלהן, ולהנגיש את המספרים החסומים.

להלן עיקרי האסדרה החדשה:

• יאסר על חברות הסלולר לחסום את מספרי הטלפון של מוקדי חירום, מצוקה ורווחה ארציים (מספרים של 3 ו-4 ספרות) ולמספרי טלפון, שהוקצו למדינה ומוסדותיה. ההחלטה תיכנס לתוקף תוך 3 שבועות.
• כדי לייצר שקיפות במספרים החסומים, חברות הסלולר תידרשנה לשמור ולתעד את בקשות החסימה עבור כל מספר שנחסם, כולל נימוק סיבת החסימה, למשך כל תקופת החסימה ושנה לאחר שהוסרה.
• חברות הסלולר ידרשו להנגיש באתר האינטרנט שלהן את המספרים שנחסמו, כולל את שם הגורם החוסם ואת תאריך החסימה. החברה תפרסם רשימה של עמותות ותאגידים חסומים, בעוד אנשים פרטיים יוכלו לפנות לחברת הסלולר ולקבל מידע אם הם חסומים ומהי סיבת החסימה. ההחלטה תיכנס לתוקף תוך 3 חודשים מיום קבלת ההחלטה.
• כל מנוי שנחסם יוכל לפנות לשירות הלקוחות של חברת הסלולר אליה הוא מנוי ולבדוק האם נחסם ואת סיבת החסימה. על החברה לספק מענה לפניה בתוך יום עבודה.

שר התקשורת, יועז הנדל: "הנפגעים העיקריים מהאופן שבו פועלים הקווים הכשרים הם הציבור החרדי, שמשלם יותר, מקבל פחות ונתון לחסימות שרירותיות. בישראל אסור שיהיו מרחבי כאוס. ההחלטה מחייבת שקיפות מלאה מצד החברות על חסימת טלפונים ותיאסר חסימה של קווים ממשלתיים, ומוקדי חירום והצלה. כ"כ, השקיפות תמגר את השיקולים הלא עניינים, שליוו עד עכשיו את מנגנון החסימות.
אני מקווה, שהיה בכך די כדי להסדיר את התחום. אם לא כך, תתווסף רגולציה נוספת".

הרגולציה הנוספת תהיה, כמובן, רק אחרי החלטת הבג"ץ. 

ההחלטה המלאה של שר התקשורת יועז הנדל כולל ההתייחסויות לשימוע והצו עליו השר חתם - כאן.  

עדכון 29.7.21: ד"ר שוקי פרידמן פרסם כאן ב"גלובס" (כותרת בלבד): "ועדת הרבנים לענייני תקשורת | דעה. לשחרר את הלקוחות השבויים של ועדת הרבנים לענייני תקשורת. העובדה שמשתמשי הטלפון הכשר הם לקוחות שבויים של עסקנים בעלי אינטרסים כלכליים צרים, היא תעודת עניות למדינה ולמשרד התקשורת."

עדכון 29.7.22: פורסם כאן (כותרת בלבד): "דחייה לפחות עד המחצית הראשונה של 2023
הוקפא ביטול "הקומה הכשרה".
הנדל ביקש לאפשר לחרדים להתנייד בחופשיות לרשתות המעניקות גם שירותי אינטרנט; העותרים טענו שהוא מנסה להכתיב להם אורח חיים בו אינם מעוניינים."
החלטת הבג"ץ מצויה כאן.
עוד פשלה נוראית של צמרת משרד התקשורת.