משרד התקשורת מתכוון להטיל על חברת דואר ישראל קנס עצום ויוצא דופן
מאת: מערכת Telecom News, 24.1.24, 17:31

זאת, בגין הפרות וליקויים מתמשכים ב-6 ישובים המפורטים בהודעה.

עדכון 30.6.24 בתחתית הכתבה.
 
משרד התקשורת שלח לחברת "דואר ישראל" הודעות על כוונה להטיל קנס בסך כ-2 מיליון ש"ח על החברה, בגין הפרות וליקויים מתמשכים.
 
בין היישובים בהם נמצאו ליקויים: רהט, פתח תקווה, ראש העין, רמת השרון והרצליה, שגב שלום וערד.
 
בין הליקויים: עיכובים של 9 חודשים בחלוקת דואר; אי הפעלת יחידת דואר למשך חצי שנה; צמצום שעות הפעילות בניגוד להוראות הרישיון.
 
כחלק מהפעילות השוטפת ומתוך שמירה על איכות השירות לציבור, ערך מינהל הדואר במשרד התקשורת סדרת הליכי פיקוח בסניפי דואר ומרכזי דוורים באזורים שונים בארץ, ומצא בחלקם ליקויים והפרות בגינם הוא מתכוון להטיל על חברת הדואר עיצומים.
 
רשימת היישובים והליקויים שנמצאו:
רהט - היחידה רשמה עיכובים בחלוקת דואר רשום בניגוד לתקן איכות ושירות שנקבע ברישיון החברה העומד על עד 10 ימי עבודה למשלוח כ"כ, נמצאו מאות דברי דואר מעוכבים לתקופות של עד 9 חודשים. סכום העיצום עומד על 435,190 ש"ח.
 ⁠
ערד - החברה הפרה 2 הוראות; צמצום שעות פעילות יחידת הדואר שלא בהתאם להוראות הרישיון. בנוסף, החברה לא מסרה את המידע כפי שנדרש בהוראות הרישיון. סכום העיצום עומד בסה"כ על 391,680 ש"ח.
 
ראש העין - עיכובים בחלוקת מאות דברי דואר רשום דואר של עד 117 ימי עבודה. סכום העיצום הכספי עומד על 348,152 ש"ח.
 
פתח תקווה - עיכובים בחלוקת מאות דברי דואר רשום ואלפי דברי דואר רגיל של עד 64 ימי עבודה. סכום העיצום עומד על 304,633 ש"ח.

רמת השרון והרצליה - במרכז דוורים רמת השרון הרצליה נמצאו דברי דואר מעוכבים של עד 57 ימי עבודה. סכום העיצום עומד על  304,633 ש"ח.
 
שגב שלום - לא הופעלה יחידת דואר בישוב לתקופה של כ-5 חודשים בניגוד להוראות הפריסה ברישיון. כך, שתושבי הישוב נותרו ללא שירותי דואר. המשרד הודיע על כוונתו להטיל עיצום כספי של 174,080 ש"ח.
 
לרשות החברה עומדים עד 45 ימים לטעון את טענותיה כנגד הכוונה להטלת הקנס.

30.6.24: עדכון לגבי הקטנת סכום הקנס ברמת השרון והרצליה:
משרד התקשורת הטיל קנס על חברת דואר ישראל בע"מ בגין הפרת הוראות הרישיון הכללי - עיכובים בחלוקת דואר במרכז דוורים רמת השרון והרצליה.
משרד התקשורת הטיל ב-26.6.24 קנס בסך 217,595 ש"ח על חברת הדואר בשל הפרת הוראות סעיף 22 לרישיון הכללי שהוענק לחברת הדואר ("הרישיון") והוראות פרט 1.1 של נספח ב' לרישיון.  סעיף 22 לרישיון קובע כי על חברת הדואר לספק את שירותיה באופן תקין וסדיר בהתאם לתקני איכות ושירות. בפרט 1.1 בנספח ב' לרישיון נקבעו התקנים למשלוח דבר דואר רגיל בארץ לפיהם משך זמן העברת דבר דואר כאמור לא יעלה על 10 ימי עבודה. 

כאמור, במהלך הפיקוח שערך מינהל הדואר במשרד התקשורת ב30.4.23  במרכז דוורים ברמת השרון והרצליה נמצאו מספר רב מאוד של דברי דואר רגילים מעוכבים כאשר חלקם נשלחו לנמענים בארץ בטווח התאריכים בין ה-10.1.23 ועד ה-10.4.23. דהיינו, עיכוב הנע בין 2 ימי עבודה ועד 57 ימי עבודה.
מסכום הקנס על סך 435,190 ש"ח הופחת סך של 20% (87,038 ש"ח) בהתאם לתקנה 2(א)(3) לתקנות הדואר (הפחתה של סכום העיצום הכספי), התשע"ד-2013 ("תקנות ההפחתה") מאחר שחברת הדואר נקטה בפעולות למניעת הישנות ההפרה ולהקטנת הנזק להנחת דעתה של המנהלת הכללית בהתאם להצהרת חברת הדואר כי העיכובים לא חזרו על עצמם. בנוסף הופחת מסכום הקנס סך נוסף של 30% (130,557 ש"ח) בהתאם לתקנה 2(א)(4) לתקנות ההפחתה מאחר וההפרה היא קלה בנסיבות ביצועה וזאת לאחר שהמנהלת הכללית התחשבה בעובדה כי למרות שנצפו דברי דואר רגילים רבים מעוכבים רק מקצתם תועדו ועל כן בנסיבות המקרה יש לראות בהפרה כקלה.