יו"ר הקואליציה ח"כ מיקי זוהר, בדיון במסקנות "ועדת רוזן" בוועדת הכלכלה, היה הראשון לחשוף את הקשר בין השר המפוטר, יועז הנדל, לבין המתחרה הראשית של חברת הדואר: "חברת מסר", שנמצאת בבעלות משותפת של "ידיעות אחרונות", בה עבד השר הנדל. האם אין מקום לחקור את כל המהלכים הללו וההחלטות, שקיבל השר הנדל, לאור החשיפה הזו, מה ש"זיהם" את כל תהליך ההפרטה של חברת הדואר, לרבות כל ההחלטות טרום היציאה למכרז ההפרטה ובמהלך ההפרטה, כולל החלטות חשאיות של השר לשעבר הנדל, שלא הוצגו לציבור ומוסתרות היטב? 
עדכונים בסוף הכתבה. עדכון אחרון 14.1.21.
מאת: מערכת Telecom News , 28.12.20, 07:30

"אם אתה מנכ"ל בארי, אם תוכל להגיד מי הבעלים שם, אם יש איזה ניגוד עניינים בסיפור הזה...אני מבקש ממך שהוא יענה על השאלה, אם יש חשש לניגוד עניינים, ואם יש איזה שהם בעלים מיוחדים שקשורים אולי בעבר של יועז הנדל או משהו כזה... אני יודע מה אני אומר. תאמין לי".

אלה המילים של יו"ר הקואליציה, ח"כ מיקי זוהר, (בתמונה משמאל), בדיון בוועדת הכלכלה של הכנסת, 25.11.20.

מיד נבין ונחשוף, למה בדיוק הוא התכוון. 

על רקע המשך אי הוודאות סביב נגיף הקורונה, העובדה, שבקרב המתמודדים על רכישת 20% מחברת הדואר אין גורם בעל ניסיון ממשי בתחום הדואר, לצד הקדמת הבחירות לכנסת, מהדהדים דבריו הנוקבים של עו"ד יגאל לוי (בתמונה למטה), לשעבר סמנכ"ל בכיר דואר במשרד התקשורת, שאמר ל”כלכליסט”:

"קידום ההפרטה דווקא בעיתוי הנוכחי נראה תמוה. מעבר למשבר הכלכלי העולמי ולירידה הדרמטית בפעילות הדואר, הרי שטרם הסתיים השימוע על המלצות 'ועדת רוזן', שישפיעו מאוד על שווי החברה. לכך יש להוסיף את השאלות הפתוחות סביב עתיד בנק הדואר, שגם המדינה מתחילה להפנים שלא ניתן לנתקו מחברת הדואר. יש לקוות שאם בכל זאת תקודם הפרטת הדואר, לא נמצא עצמנו עם ‘מכירת חיסול’ של נדל"ן ציבורי ועם חברה ריקה מנכסים".

בכל מקרה, בימים אלה הסתיים השלב הראשון בהליך הפרטת חברת הדואר, הושלם הסינון הראשוני של המתמודדים ובחינת עמידתם בדרישות הסף ונפתחו חדרי הדואר, לקבלת פרטים נוספים על שווי החברה.

ההליך הזה אמור להתסיים עד סוף רבעון שני 2021 - כאן. כל פרטי ההליך יש כאן, למתעניינים.

ביום 11.12.20 נערכה פנייה לרשות החברות כדי "לקבל את רשימת המתמודדים המעודכנת - מי שאושר במכרז והמתמודד לרכישת 20% מחברת הדואר, במסגרת השלב הראשון בתהליך הפרטת החברה".

עד כה לא התקבל מענה מרשות החברות. מה שכן ידוע זה, שכצפוי, "דפוס בארי" הסיר את מועמדותו, כנראה בעקבות החשיפה שלנו.

כפי שדיווחנו ביום 29.10.20, "דפוס בארי", שהוא אחד משני הבעלים של "חברת מסר", נרשם כמתמודד לרכישת 20% מחברת הדואר, במסגרת השלב הראשון בתהליך הפרטת החברה.

במאמר, הבענו תמיהה כיצד מתאפשר ל"מסר", שהוא המתחרה הממשי היחיד של חברת הדואר, להתמודד על רכישת חלק מהחברה.

כזכור, מאחורי המותג "מסר" עומד מיזם של שילוב כוחות חזק בתחום הדואר הכמותי בישראל:

"דפוס בארי" הנמצא ב"קיבוץ בארי" - האחראי על הבאת הלקוחות, הדפסת הדואר הכמותי, מיונו והובלתו.
חברת "בר הפצה" - המופקדת על חלוקת הדואר לבתי הנמענים. 

כאמור, "דפוס בארי" ניצל תחילה את שתיקת ועדת הריכוזיות ונרשם לשלב הראשון של ההפרטה, אולם בעקבות החשיפה שלנו הבין את הרמז ו"הוציא את הערמונים מהאש" עבור הממשלה, כשהחליט להסיר את מועמדותו לרכוש חלק מחברת הדואר ולהתמקד במאבק בהמלצות "ועדת רוזן".

כפי שניתחנו בהרחבה (כאן, כאן, כאן, כאן, כאן וכאן), "ועדת רוזן" המליצה על שורת הטבות יקרות ערך לחברת הדואר, על חשבון המתחרים בענף.

לאור האמור לעיל, ברור, שבמשרד האוצר אמורים להיות מרוצים מאוד מהמלצות "ועדת רוזן" ומהשבחת שווי חברת הדואר ערב הפרטתה, למרות שגם הם מתגייסים במכתבם ל"מאמץ השיווקי", שכביכול מדובר בהמלצות העשויות להועיל לתחרות.

אולם, מה שהפתיע את משרד האוצר ושר האוצר, ישראל כ"ץ, היה פרץ היצירתיות של שר התקשורת, יועז הנדל, (בתמונה משמאל), שהוסיף מיוזמתו וללא תיאום עם משרד האוצר, מספר "דגשים" הפוגעים בחברת הדואר לטובת מתחריה:

1. על חברת הדואר הוטל להציג תוך 40 יום תוכנית לשיפור השירות לציבור, שתכלול התייחסות, בין היתר, לסוגיות הבאות: אספקת שירותי הדואר ובנק הדואר בערוצים מקוונים וישירים; קיצור משך זמן ההמתנה ביחידות הדואר ובמוקד המענה הטלפוני; קיצור וייעול מערך מסירת החבילות, ופיתוח מערכת ממוחשבת לבקרה וניטור של עמידת החברה בתקנים הקבועים ברישיונה.
2. על מנכ"לית המשרד, לירן אבישר בן חורין, (בתמונה משמאל), הוטל לבחון אפשרויות להרחבת התחרות בתחום החבילות הנכנסות לישראל (הסחר המקוון), הנשלט ברובו ע"י חברת הדואר.

משרד האוצר המופתע אף פרסם מכתב חריף נגד 2 ההחלטות הנ"ל של יועז הנדל: "חלק מן ההמלצות, בפרט אלה הנוגעות לתחום הסחר המקוון, עולות כדי התערבות משמעותית ובלתי נדרשת של הרגולטור המתנהל בכללי מוכר מרצון וקונה מרצון".
 
כאמור, עם כל הכבוד לשר התקשורת, המלצות הוועדה נופלות גם בתחום סמכות שר האוצר, שלא היה מעורב כלל בעבודת הוועדה.

מה גם, כפי שצפינו, גם ועדת הכלכלה של הכנסת, תרצה להביע דעתה על המלצות "ועדת רוזן".

ואכן, ביום 25.11.20 ערכה ועדת הכלכלה ישיבה בנושא המלצות "ועדת רוזן". בישיבה, שהוגדרה ישיבה ראשונה מתוך סדרת ישיבות המתוכננות בנושא, לא היו הפתעות מיוחדות, כאשר תומכי חברת הדואר תמכו בהמלצות הוועדה ומתחרי חברת הדואר התנגדו להן. מדובר בישיבה שהתכנסה תחת הכותרת: "הרפורמה בענף הדואר" (צילום הדיון בוועדה - כאן). 

כעת נתייחס לדבריו של ח"כ מיקי זוהר המצוטט לעיל. 
את עינינו לכדה אמירה מאוד יוצאת דופן של יו"ר הקואליציה ח"כ מיקי זוהר, בדיון הנ"ל בוועדת הכלכלה, שאמר, כאמור לעיל:

"אם אתה מנכ"ל בארי, אם תוכל להגיד מי הבעלים שם, אם יש איזה ניגוד עניינים בסיפור הזה...אני מבקש ממך שהוא יענה על השאלה, אם יש חשש לניגוד עניינים, ואם יש איזה שהם בעלים מיוחדים שקשורים אולי בעבר של יועז הנדל או משהו כזה... אני יודע מה אני אומר. תאמין לי".

ח"כ מיקי זוהר, אמנם, לא הרחיב בנושא ואולי ראוי היה שיעשה כן, אולם יתכן, שהתכוון לעובדה, שקבוצת "ידיעות תקשורת" היא אחד הבעלים של "בר הפצה", שהיא אחת הבעלים של "חברת מסר" (יחד עם "דפוס בארי") - ויועז הנדל עבד במשך שנים בקבוצת "ידיעות אחרונות" והיה קשור קשר אישי וכלכלי לקבוצה זו, עד ליום כניסתו לפוליטיקה. 

חשוב להדגיש כאן למי שלא יודע, שחברת "בר הפצה" היא בבעלות של קבוצת "ידיעות אחרונות" (ביחד עם עדו ברגמן, גיסו של נוחי דנקנר). "דפוס בארי", הוא השותף של "בר הפצה" באחזקות ב"מסר". שתיהן (כי הן פועלות במשולב), הן המתחרות החזקות והיחידות בישראל מול חברת הדואר, חברה הנמצאת בפיקוח הדוק של משרד התקשורת.

לא ניתן להסתיר את העובדות הללו. גם אסור להתעלם מהעובדות הללו. 

בנוסף, בשנים 2010 עד 2018 יועז הנדל הוציא לא פחות מ-4 ספרים במסגרת הוצאת "ידיעות ספרים", שהיא חלק מ"ידיעות אחרונות". כך, שקשריו הכלכליים והאישיים עם קבוצת "ידיעות אחרונות" היו הדוקים ביותר ונמשכו לאורך שנים, עד היום בו נכנס לפוליטיקה - בינואר 2019. זאת, מעבר לעובדה, שעבד ככתב קבוע ובעל טורים ב"ידיעות אחרונות" בשנים 2012 עד 2017. 
 
לאור האמור לעיל, נערכו 2 פניות (ב-2 נושאים) למשרד התקשורת:
1. ביום 30.11.20 נשלחה השאלה הדחופה הבאה לשר יועז הנדל, לצמרת משרד התקשורת, ללשכה המשפטית של משרד התקשורת, למבקר הפנימי של משרד התקשורת ולדוברות משרד המשפטים:
"הנדון: האם השר יועז הנדל חתם על "הסדר ניגוד עניינים" כשר התקשורת?
שלום רב,
לפני בזבוז 20 ₪ על פניה לפי חוק חופש המידע, כדי לגלות, שהשר יועז הנדל לא חתם עד היום על 'הסדר ניגוד עניינים', נודה לעדכון האם אכן זה המצב.
ואם כן - למה".

בהערת אגב נציין, שכן בוזבזו 20 ש"ח אחרי שליחת המייל הזה (שהיה ברור שלא יתקבל עליו מענה), ונעשתה פנייה לממונה על "חוק חופש המידע במשרד התקשורת, מוניר קזמל, בבקשה לקבל את הסדר ניגוד העניינים של השר יועז הנדל.

למרבה ההפתעה, השר יועז הנדל מיהר להשיב כבר באותו יום (30.11.20) בנושא "ניגודי העניינים" של עצמו, אבל הוא השיב דווקא לאתר "שקוף", ממש כמה שעות אחרי הפנייה אליו מ-Telecom News, ואתר "שקוף" פרסם באתר בהבלטה, את "ההסדר", ש"מכר" לו השר יועז הנדל והנה זה בתצלום שיש בלינק כאן.

לפי המסמך המפוברק הזה, שהשר מסר ל"שקוף", לשר יש רק חבר אחד ואין לו בכלל מכירים ומקורבים. פשוט כולם התאדו ונעלמו. אינם. אגב, את עבודתו הקודמת ב"ידיעות אחרונות" כן מזכיר יועז הנדל, ב"הסדר" ששלח לאתר "שקוף".

אולם, בעיית "ניגודי העניינים" בשאלות שלי אליו ולצמרת המשרד שלא נענו, נפתרה אמש, לאחר קבלת המסמכים הרשמיים, במאמר החשיפה, שפורסם תחת הכותרת: "יועז הנדל הוא לא ביבי: דינה זילבר פטרה את הנדל באופן גורף מ"ניגוד עיניינים".

כלומר: עו"ד דינה זילבר נתנה "פטור" ליועז הנדל מ"הסדר ניגוד עניינים", וכך הוא יכול היה לקבל החלטות לטובת המתחרה של חברת הדואר, "מסר" - שקבוצת "ידיעות אחרונות" (בה עבד יועז הנדל, שנים, והיה קשור אליה כלכלית ואישית במשך שנים רבות בהוצאת ספריו), מחזיקה במניות חברה זו, כבעלים משותף עם "דפוס בארי". 

תלונה כבר הוגשה ליועמ"ש - כאן. 
 
2. פנייה שנייה מיום 21.12.20 לגבי "תוכנית שיפור השירות" בחברת הדואר, נשלחה כבר לשר התקשורת החדש, בני גנץ, שהוא גם ראש הממשלה החליפי ושר הביטחון, (בתמונה משמאל):
"הנדון: שאלה דחופה בעניין "תכנית הרפורמה בשירות הציבורי" שחברת הדואר אמורה הייתה להגיש לשר התקשורת.
שלום רב,
1. ביום 20.10.20 (כאן) שר התקשורת הקודם (המפוטר על ידך) יועז הנדל, הוציא מסמך ,שבסעיף 1 בו (מצ"ב גזירה של תצלום של הקטע הזה ממכתבו), הורה לחברת הדואר להגיש לשר התקשורת תוך 40 יום תכנית מפורטת לרפורמה בשירות לציבור.
זה כולל, בין היתר, תכנית מיידית להורדת העומס בסניפים ומתן 'שירותי אשנב' בכלים אחרים, מתקדמים ואוטומטיים.


2. האם הוגשה תכנית כזו ע"י חברת הדואר לשר התקשורת, ואם לא - למה?
הרי ה-40 יום, שקבע השר הקודם, חלפו ועברו להם ולא דווח, שהוגשה בקשה לדחיית המועד הזה ע"י הנהלת חברת הדואר.

3. בינתיים, פורסם כאן, אך בשבוע שעבר, שמצב השירות לציבור (ע"י חברת הדואר) הוא 'על הפנים' (בלשון המעטה).

4. לאור העובדה, שהציבור לא יכול להמתין לבחירות הבאות, כדי שהשר הבא אולי יטפל בנושא הציבורי המאוד חשוב הזה, מתבקש שר התקשורת, שר הביטחון וראש הממשלה החלופי - בני גנץ, לקבל החלטה כבר כעת, בנוגע להחלטת השר הקודם, יועז הנדל, בעניין התכנית לשיפור מיידי של רמת השירות לציבור בחברת דואר ישראל.

5. נודה לתגובה דחופה, לנוכח חומרת המצב והנחיצות לפעול מיידית למען הציבור, בתחום שירותי הדואר בישראל".
 
לאחר המשלוח התקבלה תגובה: "תודה רבה על פנייתך לראש הממשלה החליפי ושר הביטחון בנימין גנץ. פנייתך התקבלה בלשכה והועברה ללשכת משרד התקשורת. בברכה, לשכתו של ראש הממשלה החליפי ושר הביטחון, בנימין גנץ".
 
למענה הנ"ל נשלחה מיידית (23.12.20) התשובה הבאה ללשכת השר: "תודה על המענה המהיר, אולם, ממתינים לתשובה מהשר, או מראש המטה של השר (אם השר עמוס מסיבות הקשורות במצב), או מראש הלשכה של השר, או מהיועץ המקצועי של השר, או מכל בעל תפקיד אחר בלשכת השר, לא ממשרד התקשורת. זאת, מהסיבה המאוד פשוטה: משרד התקשורת לא עונה וכשהמשרד עונה, אם בכלל - עונה לא לעניין (בלשון המעטה)".
 
לא ברור מה עלה בגורל ההחלטה להטיל על מנכ"לית המשרד, לירן אבישר בן חורין, לבחון אפשרויות להרחבת התחרות בתחום החבילות הנכנסות לישראל (הסחר המקוון), אך בכל הקשור להחלטה להטיל על חברת הדואר להציג "תוכנית לשיפור השירות" ובעיקר הקלה על העומס בסניפי הדואר באמצעות שימוש בכלים אוטומטיים ומקוונים, מסתבר, שבחשאי ובחופזה, רגע לפני ששר התקשורת יועז הנדל פוטר, הוא אישר את תוכנית שיפור השירות לאזרח של דואר ישראל, שהגיש לו חזי צאיג (יו"ר חברת הדואר) כשבוע לפני כן. 

לכן, נשלחה ביום 27.12.20 הפנייה הדחופה ביותר הבאה לשר התקשורת בני גנץ ולידיעת צמרת משרד התקשורת וצמרת חברת הדואר בזו הלשון:
"שלום רב,
בריאיון, שמופיע בכתבה בגלובס עם יו"ר חברת הדואר חזי צאיג, מוזכר, שיש תוכנית, תכנית שאושרה בדקה ה-90 ע"י יועז הנדל ולא פורסמה בשום מקום (ולא ברור מהי ואיזה תהליך אישור נעשה כאן).
הייתכן?"

תגובה טרם נתקבלה. ככל שתתקבל תגובה, נעדכן בהתאם.

שיטת החסמב"ה (חבורת סוד מוחלט בהחלט) פועלת כאן, כדי להסתיר את כל ההחלטות, שמתקבלות "מתחת לשולחן" תוך "ניגודי עניינים" של השר, שטיפל בנושאים הללו באופן אישי - יועז הנדל. ניגודי העניינים "זועקים לשמים" וטעונים חקירה.

אגב, על רקע העניין הרב בנדל"ן של חברת הדואר, בראיון הנ"ל בגלובס, יו"ר הדואר חזי צאיג קצת מיתמם כשהוא מתייחס לנדל"ן של החברה ולשיקולי הרוכשים הפוטנציאליים [ציטוט]: "צאיג אומר, שכל מה שנשאר לדואר כיום הוא נדל"ן תפעולי, שמשמש אותה, וכל מה שלא היה תפעולי כבר נמכר או מושכר. המעבר למודיעין, הוא אומר, פינה 80 אלף מ"ר של נכסים. עם זאת, הוא מבהיר, אם יש משקיע, שחושק בדואר בגלל הנדל"ן של החברה, 'אין לו מה לחפש פה, כי לא שם הבוננזה'. זו טמונה מן הסתם במנועי הצמיחה האפשריים של הדואר, שחלק מהם, לפחות, הוצגו בתוכנית לשיפור השירות שאישר הנדל בשבוע שעבר".

לאור העובדה, שיועז הנדל קיבל החלטות חשובות בתחום הדואר, פיטוריו מתפקיד שר התקשורת, אינו מייתר את הצורך בטיפול חקירתי - למה לא נערך לו הסכם ניגודי העניינים בתקופת כהונתו כשר התקשורת, ובמיוחד בכל הקשור לתהליכי ההחלטות סביב ההפרטה של חברת הדואר. 

כ"כ, מאחר שתוכנית שיפור השירות של חברת הדואר, לרבות השימוש בכלים אוטומטיים ומקוונים להקלת העומס בסניפים, היוותה חלק מאישור המלצות "ועדת רוזן", לא יתכן, שהתוכנית ואישורה יוותרו בחשאי.

אי לכך, גם בעניין זה בכוונתנו לפעול לחשיפת "תוכנית שיפור השירות לציבור" עליה חתם יועז הנדל, כנראה ממש דקות לפני שעזב את המשרד.

עדכון 28.12.20: הגיע תגובת הנהלת חברת הדואר לשאלה מ-27.12.20: בהמשך לפנייתך, חברת דואר ישראל הציגה ב-7 בדצמבר תוכנית לשיפור השירות לשר התקשורת היוצא ולמנכ"לית המשרד.
הודעה לתקשורת יצאה בנושא מטעם דובר השר. ראה דוגמא לידיעה שפורסמה: כאן. 

לאור התגובה הזו שלחתי מיידית לשר התקשורת בני גנץ ולצמרת משרד התקשורת את הפנייה הדחופה הבאה:
"שלום רב לשר התקשורת,
1. על פי התגובה הרשמית של חברת הדואר שיש כאן [מעל], עולה שדובר השר (דובר השר הקודם, יועז הנדל), הפיץ הודעה שהועברה לכלי תקשורת אחד: "כלכליסט" – עיתון בבעלות קבוצת "ידיעות אחרונות", אותה קבוצה ממנה בא השר יועז הנדל והוא (הנדל) בעל קשרים אישיים וכלכליים ארוכי שנים עם קבוצה זו, כמתואר בכתבות אודות הקשרים הללו (כאן וכאן), שהוסתרו היטב ע"י השר ודוברו, עד חשיפתם על ידינו.
2. לאור זאת, מן הדין לפטר לאלתר את דובר השר (הקודם), שמשום מה עדיין בתפקידו, מי שנתן ידו לפעולה בלתי חוקית נוספת של השר הקודם, לטובת חבריו ומעסיקיו מהעבר, קבוצת "ידיעות אחרונות".
3. אודה להתייחסות דחופה ביותר, שכן מדובר בהפרת אמונים ברמת חומרה יתרה, מצד דובר השר (הקודם)."

תגובה טרם נתקבלה. ככל שתתקבל, נעדכן בהתאם. 

עדכון 29.12.20: פורסמה כאן הודעת דוברת דואר ישראל (כותרת בלבד): "דואר ישראל משיקה את "דואר בקליק",
שירות מקוון המאפשר העברת מידע מקדים לפני משלוח חבילות לחו"ל מהבית.
השירות מושק על רקע דרישות איגוד הדואר העולמי, רשויות המכס ומינהלי הדואר בעולם למתן מידע מקדים על משלוחים טרם הגעת המשלוח לחו"ל."

עדכון 3.1.20: רשות התחרות פרסמה מסמך ארוך ומפורט (הנמצא כאן) הבוחן (בין היתר) את החלטת אישור המיזוג (החלטה מ-2016) בין "ידיעות אחרונות" ל"בר הפצה" (זרוע ההפצה של שוק העיתונות הכתובה, בשליטת "ידיעות אחרונות"). המסמך החדש הזה לא בחן את ההשפעה של המיזג המאושר הזה על השת"פ בין "בר הפצה" ל"דפוס בארי" שהקים את "חברת מסר", המתחרה העיקרית בחברת הדואר, כמנותח כאן למעלה. 

זה מחזק את הבעיה של השר הקודם יועז הנדל ו"ידיעות אחרונות", כי "בר הפצה" היא שותפה בחברה שהתמודדה על רכישת חברת הדואר והיא חלק מהמתחרה הגדולה היחידה בשוק מול הדואר, בזמן שיועז הנדל עבד ב"ידיעות אחרונות" וקשור עסקית בחוזים (גם היום) עם "ידיעות אחרונות", בגלל ההוצאה ההפצה ומכירת 4 הספרים שהוציא ב"ידיעות אחרונות". ממש באותו זמן הוא פטור מעו"ד דינה זילבר מ"הסדר ניגוד עניינים" של עצמו ומקבל החלטות כלכליות ורגולטוריות מאוד כבדות בענייני הדואר, שחלקן הן לטובת "חברת מסר" (חברת הבת של "בר הפצה" ו"דפוס בארי" במשותף). יותר "ניגוד עניינים" אין מזה. 

עדכון 14.1.21, 17:10: ועדת הריכוזיות ממליצה לאפשר לדוד ומיכל פורר מקבוצת בזק להשתתף במכרז על הפרטת דואר ישראל.

הוועדה לצמצום הריכוזיות המליצה היום לרשות החברות הממשלתיות לא למנוע מניאופרם שבשליטת דוד ומיכל פורר את ההשתתפות במרוץ על רכישת 20% ממניות חברת דואר ישראל.
 
במכרז תתקיים מכירה פרטית של מניות מדינת ישראל בחברת הדואר, כך שלאחר ההפרטה 20% מהון המניות של החברה יוחזק ע"י הזוכה. במסגרת הליך המכירה יוקנו לרוכש זכויות עודפות בחברה לתקופה בת 7 שנים הכוללות: מינוי דירקטורים מעבר לחלק הרוכש, נציגות המשקיע בכל ועדות הדירקטוריון, מינוי יו"ר ועדות כספים ומשאבי אנוש בדירקטוריון וייצוג של 50% בוועדה לאיתור מנכ"ל.

חברת הדואר מחזיקה בנתחי שוק משמעותיים ביותר בכל סוגי שירותי הדואר שאותם היא מעניקה. כך, רב תחום משלוח הדואר היחידני אינו פתוח כיום לתחרות; בתחום הסחר המקוון, מקיימת חברת הדואר למעלה מ-90% מהייבוא לישראל. גם גישתה הבלעדית של חברת הדואר למרכזי חלוקה, שמהווים כרבע מכלל הכתובות בישראל היום ואינם נגישים כיום למתחרים, מעניקה לה מעמד ייחודי.

בבנק הדואר למעלה מחצי מיליון בעלי חשבונות שמשתייכים ברובם לאוכלוסיות מודרות אשראי. שירותי בנק הדואר חיוניים במיוחד עבור אוכלוסיות אלו מפני שמועברות דרכו (עבור רבות מהן) קצבאות הביטוח הלאומי ומפני שבנק הדואר הוא הדרך היחידה שלהן לשלם תשלומים בסיסיים כמו מים וחשמל.

כאמור, צרכני דואר רבים תלויים ביחידות הדואר נוכח מקום מגוריהם, לשם הפעלת עסקיהם או בשל מצבם האישי או הכלכלי, לפיכך שירותי דואר איכותיים, נגישים ויעילים חיוניים ביותר לרווחת הציבור. בשל חשיבותם הרבה, השליטה בתחומים אלו עלולה לאפשר לזוכים בהקצאה להפעיל כוח מיקוח והשפעה רבים מול הממשלה ובפרט מול משרד התקשורת ורשות החברות הממשלתיות עמם נמצאת חברת הדואר בממשקים רגולטוריים תכופים.

לדוד ומיכל פורר פעילות עסקית במגוון תחומים, אך מרביתה אינה בתחומי תשתית חיוניים ועיקר מחזור המכירות הקובע שלהם מיוחס להכנסותיה של בזק. הריכוזיות הכלל-משקית של בזק גבוהה ביותר, ואולם שליטתם של דוד ומיכל פורר בבזק מוגבלת מפני שאפקטיבית הם מחזיקים רק 19% מזכויות ההצבעה בביקום (השולטת בבזק) ואין להם כל זכות וטו או יכולת לחסום החלטה שתתקבל ברוב קולות ע"י השולטים בסרצ'לייט (שמחזיקה כ-60% בביקום).

כ"כ, שיעור החזקות המדינה בחברת הדואר לא יפחת מ-60%. כך, שהזוכה בהקצאה לא ישלוט בחברת הדואר לבדו.
לאור כך, המליצה ועדת הריכוזיות לאפשר את השתתפותה של ניאופרם במכרז למכירת מניות חברת הדואר משיקולי ריכוזיות כלל-משקית.

בראש ועדת הריכוזיות עומדת עו"ד מיכל הלפרין, הממונה על התחרות, וחברים בה פרופ' אבי שמחון, יו"ר המועצה הלאומית לכלכלה וערן יעקב, ממלא מקום מנכ"ל משרד האוצר.
 
עדכון 8.2.21: התלונה כנגד השר לשעבר יועז הנדל בעניין "מרמה והפרת אמונים" (לכאורה) גם בהקשר של הפרטת חברת הדואר, הועברה לטיפול המחלקה למשפט ציבורי-מנהלי בייעוץ וחקיקה בלשכת היועמ"ש (היחידה שעו"ד דינה זילבר עמדה בעבר בראשה). ההחלטה - כאן.