משרד התקשורת, ללא כל שימוע, דיון או הסבר לציבור, אישר סגירת עוד 3 סניפי דואר מרכזיים לשירות הציבור, וממשיך בפעילות לסגירה סיטונאית של סניפים. במקביל, המנכ"לית מטילה קנסות מצחיקים על חברת הדואר, שסוגר סניפים בקצב, בלי אישורים. שר התקשורת הזמני, גם הוא תרם לכאוס וקידם את התיקונים לחוק הדואר, חברה הנמצאת באמצע תהליך ראשוני של הפרטה, והחקיקה משבשת את התהליך הזה.
עדכון בסוף הכתבה.
מאת:
אבי וייס, 15.6.21, 10:41
את הכאוס של הטיפול במשרד התקשורת בחברת הדואר אנו חושפים פעם אחרי פעם והחשיפות האחרונות מצויות ומפורטות בלינקים בנספח א' כאן למטה.
ההתפתחויות האחרונות בתחום הדואר כוללות 3 מרכיבים הקשורים זה בזה:
א. שר התקשורת הזמני (והיוצא, הוחלף היום ע"י השר ישן-חדש,
יועז הנדל), השר לשעבר
איתן גינזבורג, בתמונה משמאל, הספיק בזמן הקצרצר שהיה שר התקשורת, לקדם בכנסת את התיקון לחוק הדואר (
מפורט כאן).
השר התעלם מכל התגובות לשימוע, שנערךבנושא זה (למה להקשיב לציבור?) ולהתנגדות האוצר ורשות החברות הממשלתיות (שכן חברת הדואר נמצאת בתחילת תהליך של הפרטה וןהחוק הזה משבש את כל תהליך ההפרטה), והעביר את הצעת החוק בשלמותה לוועדת השרים לחקיקה ולוועדת הכלכלה של הכנסת.
בצמוד להודעה הזו, עלה
באתר החקיקה של משרד המשפטים מטעם משרד התקשורת, מסמך מאוד מוזר (בלשון המעטה)
המצוי כאן, מסמך המנסה להצדיק את הצעת החוק המופקרת הזו. המסמך הזה כל כך הזוי, שאיש לא התנדב לחתום עליו והוא הועלה לאוויר העולם, לאתר החקיקה הממשלתי,
ללא חתימה כלשהי. המסמך הזה נראה לי כמריחה כל כך ענקית, כדי להצדיק את הצעת תיקון החוק, ולכן, כנראה, איש לא חתום על הדו"ח הזה. שום בעל תפקיד לא היה מוכן לחתום עליו, כנראה, כדי לא לבייש ולסכן את הקריירה שלו, בחתימה על מסמך ממשלתי מפוברק. בבדיקה של מאפייני המסמך ההזוי הזה, יש שם מוזר:
Alissak, שם שלא מוכר לי בכלל. אולי מי מקוראינו יוכל לפענח, למי שייך השם הזה, שהכין את המסמך.
המסמך הזה הרגיז רבים ובין התגובות לו
מצורפת כאן התייחסות "עמותת רווח נקי" (ע"ר) כחלק מ"פרויקט תו איכות RIA: הערכת תהליכי רגולציה" שבו עו"ד נילי אבן-חן (מנכ"לית העמותה) ועידו קסטל (רכז רגולציה של העמותה) מנתחים את שלל השגיאות במסמך ה-RIA ההזוי של משרד התקשורת.
ב. מנכ"לית משרד התקשורת,
לירן אבישר בן-חורין, הטילה קנס מגוחך של 14 אלף ש"ח (מה שהופך את העבירה שבוצעה למאוד משתלמת לחברת הדואר, שהיא "
עבריינית סדרתית" בעניין זה), על כך, שחברת הדואר סגרה בלי היתר ובניגוד לחוק את
סניף הדואר ברמת נורדאו בנתניה. פירוט הקנס המגוחך ביותר הזה
יש כאן.
ג. אישור רשמי לסגירה, אישור רשלני, שבוצע בהליך חשאי שלא פורסם לציבור בשום מקום, של 3 סניפי דואר: זה נעשה באישור מנהל מינהל ה
דואר במשרד התקשורת,
אורן לביאן (בתמונה משמאל).
לכן, ביום 28.5.21 שלחתי את השאלות הדחופות ביותר הבאות לשר התקשורת, מנכ"לית משרד התקשורת ולצמרת משרד התקשורת בזו הלשון:
"הנדון: אישור לסגירת שלושה סניפי דואר.
סוף שבוע טוב,
1. שר התקשורת החדש
איתן גינזבורג טרם הספיק "לחמם את כיסאו" וכבר
המשרד מאשר לחברת הדואר לסגור שלושה סניפי דואר נוספים.
2. סגירת סניפי הדואר הנ"ל אושרה ללא כל הנמקה או הסבר לציבור, לרבות בנוגע לסיבת הסגירה ולאיזה סניף דואר חלופי יופנו לקוחות הסניף שנסגר.
3. מעיון באישורי הסגירה, שנתן משרד התקשורת לחברת הדואר, עולה, שאישורי הסגירה ניתנו תוך הסתמכות על מכתבים סודיים, שכתבה חברת הדואר למשרד, ולא צורפו לאישורי הסגירה.
4. כזכור, לפני כניסת השר הנוכחי לתפקידו, המשרד דווקא הטיל
עיצומים על חברת הדואר,
בגין סגירת סניפי דואר ללא אישור.
5. אחרי שנים, שמשרד התקשורת לא אישר לחברת הדואר לסגור סניפי דואר (לפחות לפי פרסומי המשרד), האם הסגירה הנ"ל של שלושה סניפים בבת אחת מלמדת כי יש מי שמנצל את חולשת המשרד והעומדים בראשו בימים אלה של אי וודאות פוליטית,
לצורך סגירה סיטונאית של סניפי דואר, וזאת ללא שקיפות כלפי ציבור הלקוחות?
6. ההחלטות הטריות על סגירת סניפים
בלינקים כאן:
https://www.gov.il/BlobFolder/reports/26052021_2/he/Postal_Union_Beer-Sheva_24052021.pdf
https://www.gov.il/BlobFolder/reports/26052021_3/he/Postal_Union_Arad_24052021.pdf
https://www.gov.il/BlobFolder/reports/26052021_1/he/Postal_Union_Haifa_24052021.pdf
7. אודה
לעדכון דחוף בהתאם."
תשומת לב הקוראים לרשלנות של ההחלטות הללו, למשל ,בהחלטה של סגירת הסניף בחיפה, יש
תאריך שטרם הגיע (16.10.21), כמופיע בתצלום כאן:
הבקשה
לסגור את הסניף בבאר שבע הוגשה ביום
17.6.20 (לפני כשנה). הבקשה
לסגור את הסניף בערד הוגשה ביום
16.4.19 (לפני יותר משנתיים) ורק כעת התקבלו האישורים לכך, ולא מהאיש המוסמך לכך - על פי החוק.
דהיינו: בקשות הסגירה המתינו במשרד התקשורת תקופה ארוכה מאוד (
בין שנה לשנתיים) ומייד עם כניסת השר הזמני (
איתן גינזבורג) לתפקידו, בכירי המשרד ניצלו את חולשתו ואי הבנתו בנושאים הללו ואישרו את סגירת הסניפים הללו, תוך פגיעה חמורה בציבור (כאמור, ללא פרסום נימוקי הסגירה וללא הצגת מסמכי הבקשה לסגירה).
אמנם, הסמכות לאשר סגירה היא של המנכ"לית,
לירן אבישר בן-חורין, אך העובדה, שהיא לא העזה לאשר את הסגירות המבוקשות הללו של סניפים, בזמן כהונת שרי התקשורת הקודמים (
יועז הנדל ו
בני גנץ), או כאשר היא היתה ללא שר מעליה, מעידה על המעשה החפוז והחמור הזה, שנעשה כעת תחת אחריותה האישית ובלי חתימתה ומבלי שהתנערה מהמעשה האנטי ציבורי והאנטי צרכני הזה.
למי שתוהה, תגובה לשאלותיי לא קיבלתי מאיש. ככל שאקבל תגובה, אעדכן בהתאם.
קוראינו כבר יודעים, שתוגבה לא אקבל. די ברור למה.
לסיכום:
האחריות לכיאוס ולחדלון המתמשך בצמרת משרד התקש
ורת הישראלי, בשגרה ובחירום, גם בתחום הדואר, מונחת כעת לפתחה של המנכ"לית והשר החדש-ישן, יועז הנדל (בתמונה משמאל)
.
לירן אבישר בן-חורין, מנכ"לית משרד התקשורת "המוצנחת", לא מבינה כנראה בכלל את תפקידה, סמכויותיה, אחריותה והמסגרת הציבורית-רגולטורית, שבה היא פועלת כמנכ"לית.
זו לא סטייה מקרית, אי הבנה מקומית רגעית, או מעידה חד-פעמית. זו דרך החשיבה וההתנהגות שלה, של "אני ואפסי עוד". לכן גם אין תשובות לשאלות שלי (ולא רק שלי). בדיוק כמו חלק מקודמיה, מתחילת העשור ועד היום.
לכן, היא לא יכולה להיות מנכ"לית משרד התקשורת. ככל שהקדנציה שלה תהיה יותר קצרה, כך ייטב לשוק התקשורת ולתושבי מדינת ישראל (וכמובן ייטב לשלטון החוק ולטוהר השירות הציבורי במדינת ישראל).
רק החלפת כל צמרת משרד התקשורת באנשים מקצועיים וישרי דרך, שרק האינטרס הציבורי עומד מול עיניהם, תציל (אולי) את שוק התקשורת של ישראל, מהתחתית העמוקה שהשוק נפל אליה, בגלל מנהלים כושלים ומכשילים ורגולציה מוטעית מיסודה, שבה "איש הישר בעיניו ייעשה".
כמובן שיש צורך בהקמת "רשות לתקשורת", אבל זה לא יקרה בקרוב (או בכלל).
נספח א':
רשימת כתבות קודמות בנוגע לתהליכי הפיקוח והאכיפה על חברת הדואר מצד משרד התקשורת, להפרטת חברת הדואר וליישום מסקנות "ועדת
רוזן", בכל הנוגע לשירותי חברת הדואר לציבור הרחב:
