בלא שום פרסום, משרד התקשורת הכין תזכיר חוק המשנה לחלוטין את "פקודת הטלגרף האלחוטי" (החוק המנדטורי שעל פיו פועל תחום הספקטרום בישראל, לרבות התדרים המוקצים לחברות הסלולר ולצרכי האלחוט השונים). האם מהפכה בפתח? עדכון בתחתית הכתבה.
מאת:
אבי וייס, 20.3.16, 09:32
בלעדי: ועדת חייק בדקה ומצאה,
שאתר משרד התקשורת הוא הגרוע ביותר מבין האתרים של הרגולטורים לתקשורת בעולם. מאז ש
שלמה פילבר התמנה למנכ"ל, המצב נהיה הרבה יותר גרוע. האתר של משרד התקשורת הפך לאתר מת. "מצבת זיכרון" אינטרנטית. המלים "שקיפות", "שיתוף הציבור" ו"שימועים לקבלת החלטות", פשוט נעלמו מהמילון העברי,
ששלמה פילבר מכיר.
לכן, לא תמצאו באתר את המסמך
שניתן להורדה מכאן, שהוא תזכיר חוק חדש, שיצא ממשרד התקשורת לאחרונה, לקראת תהליך חקיקה בכנסת, והוא נוסח חדש ל"
פקודת הטלגרף האלחוטי", החוק, שלפיו כל תחום התדרים ("ספקטרום") מתנהל בישראל, בראשותו של סמנכ"ל בכיר לספקטרום (
נתי שוברט, בתמונה משמאל), פקודה, שעל פי שמה (טלגרף) מקורה במנדט הבריטי, והפקודה הזו עברה בכנסת בפעם האחרונה ריענון והתאמה משמעותית ב-
1972.
לאחר
ביקורות קטלניות של מבקר המדינה על ניהול תחום הספקטרום בישראל, ולאור כמה החלטות ממשלה בנושא, אחרי מספר שנים של אי עשייה, לפתע משרד התקשורת מגיש לכנסת נוסח חדש ומעודכן (לפי תפיסת כותבי הצעת החוק).
החוק המוצע
משנה לחלוטין את תפיסת החוק ויישומו ולא נתעכב על כל הפרטים בהצעת החוק, שמפורטים במסמך עצמו. למותר לציין שמשרד התקשורת לא מגיב לשאלות, שאנו שואלים, כולל בנושא זה...
כאן נעסוק
רק בשני נושאים:
1. איך התיקון לחוק הזה נולד.
2. מה הסיכויים, שהוא יביא לשינוי בתחום ניהול התדרים בישראל.
איך החוק החדש נולד?
הוא נולד בשיטה של
שלמ
ה פילבר (בתמונה משמאל): בחשאיות. כלומר: שום שימוע, שום שיתוף של הציבור באמצעות נציגיו המוסמכים. שום כלום. הכל חשאי. ישבו כמה משפטנים במשרד וחיברו חוק חדש לפי מה שעלה ברוחם ובניירות, שהיו מונחים לפניהם.
כלומר, החוק הזה נולד בחטא.
האם תהיה כאן מהפכה?
התשובה ברורה אחרי שמבינים איך החוק הזה נולד.
חוק שנולד בחטא ימות בחטא. זו המציאות.
למה?
כי חסר כאן העיקר. אין בחוק כל רמז איך, מתי ולמה
מחלקים תדרים במדינת ישראל. בשונה מהנעשה
בעולם,
אין בישראל שום מסמך הנקרא: "תכנית אב לחלוקת תדרים", או: "
תכנית תדרים לאומית", או שם דומה, ו"מדיניות חלוקת תדרים" חתומה ע"י שר התקשורת, יש במסמך אחרון, שנחתם ע"י שר התקשורת לשעבר -
אריאל אטיאס (
כאן, מ-1.3.2009).
לכן, ברור כשמש, שאם
אין "תכנית תדרים לאומית" למדינת ישראל ו"מדיניות חלוקת תדרים" קיימת במסמך אחרון מתחילת
2009, כשאנו כעת נמצאים במרץ
2016,
אי אפשר לצפות למהפכה.
זו גם הסיבה, ש"ועדת התדרים העליונה" לא התכנסה מעולם ולא דנה מעולם
בשום נושא. אפילו מגהרץ אחד לא שוחרר (בשתי הקדנציות האחרונות של שרי התקשורת)
לטובת הציבור. הכל
כאוס, חשאיות ומידור
בניסיון פתטי להסתרת הפאשלות ו
הפקרות אחת גדולה, בניצוחו של
נתי שוברט והבוס שלו:
שלמה פילבר.
זו גם הסיבה, שאגף הספקטרום
מתעלל, מזה שנים, ביבואנים של ציוד אלחוטי לישראל. למה?
רק כי הם יכולים להתעלל בהם ולעשות
ככל העולה על רוחם בתחום זה.
אפס "שירות לציבור", אפס שקיפות, אפס עשייה למען הציבור, שמשלם את המשכורת והתנאים הנלווים של בעלי התפקידים הבכירים באגף הספקטרוםבמשרד התקשורת. הכל הפקר וכאוס, כשדוחות
מבקר המדינה (וגם של
מבקר משרד התקשורת עצמו) נגנזו זה מכבר במגירות (או נגרסו "במגרסה של שמילה").
עדכון 10:40: כנראה בעקבות השאלות שלי והחשיפה כאן, נשלחה כרגע הודעה לתקשורת (
המצויה להורדה כאן) ממשרד התקשורת, בנושא תיקון פקודת הטלגרף האלחוטי. ההודעה הזו מסבירה את שינוי החקיקה המוצעים (זו העתקה מילה במילה של מה שכתוב בהצעת החוק), אבל
לא מזמינה את הציבור להתייחס לשינויים המוצעים הללו וגם
לא פותרת את בעיות היסוד החמורות שיש בתחום הספקטרום, כפי שהוצגו כאן למעלה.
